咸阳市作为陕西省重要的工业城市和能源基地，煤炭产业长期以来是其经济发展的支柱之一。面对能源结构调整、生态环境保护和经济高质量发展的新要求，咸阳市人民政府深入贯彻落实国家能源战略和“双碳”目标，以创新驱动和绿色发展为引领，多措并举推动传统煤炭产业的转型升级与可持续发展，为区域经济注入新动能。

一、优化产业结构，推进煤炭清洁高效利用

咸阳市人民政府坚持“立足煤、延伸煤、超越煤”的发展思路，不再单纯追求煤炭产量的扩张，而是着力提升煤炭资源的利用效率和附加值。一方面，大力推广先进的煤炭开采技术和洗选工艺，提高原煤入选率，降低开采过程中的能耗与污染。另一方面，积极发展煤化工、煤电一体化等精深加工产业，延长产业链条。例如，支持建设现代化煤制甲醇、烯烃等重大项目，推动煤炭由燃料向原料、材料转变，提升产业竞争力。

二、强化科技支撑，驱动产业创新升级

市政府高度重视科技创新在煤炭产业转型中的核心作用。通过搭建产学研合作平台，鼓励企业与高校、科研院所联合攻关，在煤炭智能化开采、瓦斯综合治理、矿井水利用、煤矸石资源化等领域取得了一系列技术突破。积极布局煤炭与新能源耦合发展，探索“煤炭+光伏”、“煤炭+氢能”等新模式，利用矿区土地、电网等资源发展清洁能源，构建多能互补的能源供应体系。

三、严守生态红线，促进绿色低碳发展

咸阳市人民政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，将生态环境保护摆在产业发展的优先位置。严格执行环保法规和标准，加大对煤矿矿区生态环境的修复与治理力度，持续推进采煤沉陷区综合治理、土地复垦和植被恢复工作。坚决淘汰落后产能，关停不符合安全环保标准的小煤矿，倒逼企业进行绿色化改造，推广余热余压利用、碳捕集利用与封存（CCUS）等低碳技术，努力减少煤炭全生命周期的碳排放。

四、保障安全生产，筑牢发展基石

安全生产是煤炭产业的生命线。市政府始终将煤矿安全生产作为重中之重，严格落实企业主体责任和政府监管责任。持续加大安全投入，提升煤矿机械化、自动化、信息化和智能化水平，建设“智慧矿山”。深入开展安全生产专项整治行动，排查治理重大风险隐患，完善应急救援体系，坚决防范和遏制重特大事故发生，为煤炭产业稳定运行和从业人员生命安全提供坚实保障。

五、统筹区域协同，服务全省能源大局

咸阳市充分发挥其作为关中平原城市群重要节点和能源基地的优势，在保障区域能源安全稳定供应中扮演关键角色。市政府加强规划引导，推动煤炭产业与电力、化工、建材等相关产业的协同布局，促进资源就地转化和循环利用。积极融入“一带一路”建设和陕西全省的发展战略，优化煤炭运输通道，提升能源供给体系的韧性和可靠性，为全省乃至更广区域的经济社会发展提供稳定的能源支撑。

咸阳市人民政府将继续以新发展理念为指导，在确保能源安全的前提下，坚定不移地推动煤炭产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进。通过深化改革、强化创新、优化服务，努力将资源优势转化为经济优势和发展优势，走出一条资源型城市转型升级的高质量发展新路，为谱写中国式现代化建设的咸阳新篇章贡献“煤”的力量。